发布“山东省县域科学开展评价”结果

发布“山东省县域科学开展评价”结果
 

​

2022年12月29日，山东大学县域开展研究院对外发布了“新开展理念视角下山东省县域科学开展评价”的排名结果。其间，胶州市五项评价全A夺冠，龙口市和荣城市别离取得第2名和第3名。在立异开展与敞开开展等方面，胶东的优势十分显着，而鲁南经济圈的曹县，则是近年来饯别敞开开展理念的典型。

胶州市五项评价全A夺冠，鲁南经济圈快速进步

此次评价对山东省78个县和县级市进行了排名，包含省会经济圈31县（市），胶东经济圈21县（市），鲁南经济圈26县（市）。在归纳评价中，胶州市取得了第1名，龙口市和荣城市别离取得第2名和第3名，寿光市、滕州市、曲阜市、平度市、青州市、诸城市排列第4名至第10名。胶州市是仅有五项评价均取得A级以上评级的县市。

从不同区域的体现来看，山东东部归纳开展水平好于西部，前20名中有12个县市坐落胶东经济圈，5个坐落省会经济圈，3个坐落鲁南经济圈。

胶东区域虽然整体开展水平较高，但近年来人口增长乏力，县域普遍存在人口流失问题，且人口老龄化严峻，未来开展存在隐忧。以曹县、单县为代表的鲁西南区域，以滕州市、邹城市、沂水县为代表的鲁南区域，近年来开展较快，招引了外来人才流入及外出人口回流，且在鲁南高铁、济郑高铁等一批严重基础设备的助力下，鲁西南、鲁南区域进入开展的快车道。

胶东立异优势显着，鲁南立异高地格局初显

从立异开展的排名来看，胶州市位列全省第1名，寿光市、滕州市、平度市、诸城市排列第2至第5名。全省立异开展前20名中有13个县坐落胶东经济圈。胶东经济圈县域人口仅占全省县域人口的29.4%，但高新技术企业数量占全省县域的48.7%，专利授权量占全省县域的42.8%。

虽然鲁南区域立异能力相对偏弱，但也有显著亮点。滕州、曲阜、邹城三市构成了县域科创高地。三市专利授权量占鲁南26个县（市）的25.9%，发明专利占鲁南县（市）的34.2%，高新技术企业占鲁南县（市）的21.2%。三市近年饯别立异开展理念，在人才培养与引进、工业集群培养、生产智能化改造方面都取得了不错的成绩，成为鲁南立异开展中亮丽的风景线。

协调开展各有亮点，嘉祥“非遗”维护值得学习

从全省协调开展的排名来看，桓台县位列第1名，胶州市、肥城市、龙口市、滕州市排列第2至第5名。各经济圈在协调开展方面均有体现亮眼之处，省会经济圈城乡收入差距最小，城乡收入比到达1:0.93，胶东经济圈人口城镇化率最高，到达55.6%，鲁南经济圈非物质文化遗产维护作业做得最好。

鲁南经济圈的嘉祥县大力推进非物质文化遗产维护，80余项项目列入各级“非遗”名录，在全省居于抢先位置。嘉祥县“文化和自然遗产日”活动精彩纷呈，群众参加积极，有用扩大了“非遗”的影响力。经过将“非遗”与工业相结合，嘉祥打造了“非遗购物节”，招引了很多居民和游客的参加。“嘉祥石雕”等一批“非遗”产品也远销海内外。嘉祥出色的非物质文化遗产维护作业为各地物质文明和精神文明协调开展做出了示范。

绿色开展各有所长，龙口引领资源型城市转型

在绿色开展方面，龙口市位列全省第1名，荣成市、莱阳市、新泰市、胶州市排列第2至第5名。胶东经济圈县域在绿色开展方面总体体现最好，在空气质量、植被覆盖、自然维护区建造方面体现最好，在环境出资方面力度最大，工业用地的运用效率最高。省会经济圈在水资源循环利用方面做的最好，再生水利用率到达45.5%。鲁南经济圈县城用地空间最集约。

胶东经济圈的龙口市近年来大力饯别绿色开展理念，为资源型城市的绿色转型探究可行的路途。虽然位列全国资源型城市名单，转型压力较大，但龙口市调整工业结构，加快工业升级，筛选落后产能，开展全域治水工程三年攻坚行动，有用改善了大气环境和水环境，生态宜居程度显著提高。其经历可以为省内其他资源型城市学习。

敞开开展胶东抢先，曹县探究内陆对外敞开新模式

在敞开开展方面，胶州市位列全省第1名，荣城市、寿光市、龙口市、滕州市排列第2至第5名。

胶东经济圈对外敞开较早，港口、海关等对外敞开设备较为完善，敞开程度一直抢先全省。此次评价中胶东经济圈县域跨境电商占全省县域的75.5%，出口占全省县域的57.3%，外资企业占全省县域的55.6%。鲁南经济圈近年来进步显着，特别是在电商方面体现亮眼，淘宝镇数量占全省县域的68.8%。

鲁南经济圈的曹县是近年来饯别敞开开展理念的典型。曹县淘宝镇数量到达18个，占全省总数的14.4%，其外资企业数和出口总额（2019年和2020年算计达154亿元）均为鲁南县域第1名。曹县鼓舞和支撑农人依托电商创业作业，构成政府、电商渠道、工业集群相互支撑、共生共荣的联系，发明了很多作业岗位，提高了农人收入，招引外出务工人员回流，构成了鲁南敞开开展的独特模式。

同享开展考验地方财政能力，荣成“共建同享”路途值得学习

在同享开展方面，荣城市取得全省第1名，桓台县、利津县、龙口市、胶州市排列第2至第5名。全省县域同享开展总体体现均较好。经济发达的县有更多的资源投入基础设备和公共服务，总体体现好于经济实力偏弱的县。胶东区域整体体现最好，在社会保障、公共服务方面的投入抢先全省。省会经济圈在人均住房面积方面抢先全省。

胶东经济圈荣成市在全省同享开展方面体现最好，人均GDP位居全省县域第2名，人均教育投入全省县域第1名，人均公园绿洲全省县域第2名。荣成饯别“共建同享”的开展理念，经过宣传教育提高市民文明本质，广泛开展志愿者服务提高社会服务的大众参加度，经过诚信体系建造打造诚信社会，名列第五届和第六届“全国文明城市”榜单。

山东大学县域开展研究院自2017年至2019年接连三年开展“新开展理念视角下的县域科学开展评价”。2020年到2021年因疫情影响暂停了指数对外发布，排名仅做内部研究运用。日前，山东大学县域开展研究院重新启动县域科学开展评价作业，并根据二十大陈述的精神进一步完善了目标体系，并于2022年12月对外发布评价的最新效果。

与以往相比，本次评价学习了近年来学术界对新开展理念的研究进展，目标体系进一步优化。评价运用的目标体系一方面全面优化了绿色开展的评价目标体系，补充了资源集约利用、生态系统维护、碳排放等等一系列的评价目标，另一方面重新组织了协调开展和同享开展的部分目标，使评价可以更符合新开展理念的权威论说。同时此次评价对立异开展和敞开开展的目标也进行了补充，特别是将参加国内大循环的部分目标补充进敞开开展目标。经过目标体系的优化，评价结果愈加精确可靠。