德州这样推进科技强市建设 

德州这样推进科技强市建设 

11月2日，德州市召开德州科技强市建设系列政策解读新闻发布会，德州市科技局党组书记、局长井为民出席发布会，解读德州科技强市建设系列政策。

近日，德州市印发了《德州市人民政府关于加快推进新时代科技强市建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）、《德州市科技创新成果评定办法》（以下简称《评定办法》），进一步完善了全市科技创新政策体系，为高水平创建国家创新型城市提供了坚强保障。

《实施意见》共10部分23条，对德州市当前和今后一个时期科技强市建设“干什么、怎么干”作了系统谋划和安排部署。

第一板块为总体要求部分，明确了指导思想以及工作整体目标。

总的考虑是：为进一步强化德州市科技创新体系建设，不断提升科技治理体系和治理能力现代化水平，努力将德州打造成为山东重要的科技创新基地，为建设科技强省贡献力量。

整体目标是：到2027年，全社会研发经费投入强度达到3.3%以上，万人发明专利拥有量达到6.5件以上，科技创新综合实力显著提升。企业创新主体地位进一步强化，全市高新技术企业突破1200家，国家科技型中小企业突破1500家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到53%左右。创新资源配置更加高效，关键核心技术攻关新型举国体制的德州模式基本形成。

第二板块包括八项重点任务，搭建高水平创新平台，夯实创新发展基础。提出要高标准建设实验室体系，推动产业创新平台提质升级。打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。提出要加强应用导向的基础研究，强化关键核心技术攻关，创新重大科研任务组织方式。强化科技创新战略支撑，推动绿色低碳高质量发展。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等重大战略，明确科技支撑路径。强化企业科技创新主体地位，壮大创新创造生力军。提出要强化科技型企业梯次培育，开展企业技术创新能力提升行动，推动国有企业创新示范。激发人才创新活力，加速集聚高层次科技人才。提出要强化科技人才梯次培育，大力吸引海外高层次人才，实施科技人才赋能行动，优化人才服务保障。强化区域协同创新，构建开放创新生态。提出要加快打造区域科技创新中心，加强科技开放合作，推动全域创新发展。强化技术要素市场化配置，加速推动科技成果转移转化。提出要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极构建市场化成果转化体系，推进科技金融融合发展。深化科技创新治理改革，持续优化全过程创新生态。从深化科研经费管理改革、科技成果评价机制改革和强化科普宣传等方面进行了重点部署。

第三板块为组织保障，主要从加强组织领导、统筹协调、要素保障等方面作了安排，加快科技政策落地见效。

建设科技强市是推动经济社会高质量发展的重要举措，下一步，市科技局将按照市委、市政府的工作部署，切实扛牢市委科创委办公室牵头抓总的政治责任，持续完善科技创新体系，加快提升科技创新能力，为全面建设社会主义现代化强市提供坚实的科技支撑，为全面建设科技强省贡献德州力量。

《评定办法》共19条。主要包括成果设定、组织实施、评审流程、保障措施四部分。

第一部分为成果设定，明确了评定原则和评定范围。在基础研究、技术发明、技术开发与推广、社会公益等领域中，评定优秀科技创新成果。明确了成果等级和数量，设立一、二、三等成果，每年认定总数100项左右，其中，一等成果20项左右，二等成果30项左右。

第二部分为组织实施，健全提名体系。评定实行提名制，采用单位提名和专家提名两种方式，明确了提名专家的资格和提名单位范围。设立评定领导机构。由政府相关部门、高校院所组成市科技创新成果评定委员会，委员会下设市科技创新成果评定委员会办公室（以下简称：市评定办公室），负责组织实施成果评定工作。

第三部分为评审流程，由申报单位公示并提交提名书，经提名单位初审后，交市评定办公室形式审查并公示，市评定办公室组织专家评审并提出建议名单，经市评定委员会审议通过后公示，最后报市政府批准后发文公布。

第四部分为保障措施，明确了评定成果的奖励措施和违规行为的处罚措施。对评定为市科技创新成果的视同于市级奖励，可作为晋升职称的重要依据，优先推荐申报省重大科技成果和省级以上科学技术奖。