打好“组合拳”凝众之力“促和解纷” 

打好“组合拳”凝众之力“促和解纷” 

德州市武城县四女寺镇始终把打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，作为推进市域社会治理现代化的“压舱石”，全要素构建平安、法治、和谐乡镇，着力打造“众·和”特色品牌，为老百姓遇到问题“找个说法”的地方。

“众·和”品牌集四女祠、“众”字形象图示及运河水系等要素于一体，融合矛盾调解工作元素，凸显千年古镇独特文化底蕴和品牌特色。

“众”立足要素角度，意指矛盾纠纷调处工作是一项系统工程，需要政府领导、部门协同、公众参与、系统保障、当事各方相向而行、共绘“同心圆”。

“和”一方面从文化价值角度，迎合了中华文化“以和为贵”“天地人和”“美美与共”的价值取向；另一方面从结果导向，强调案结事了、事心双解、化干戈为玉帛的和谐效果。

夯实三个基础，铸造矛盾化解底座

夯实场所基础。依托镇综治中心，设置心理咨询、监控研判等功能室，入驻信访、公安、司法等19个站室，入驻人员21名，靶向配备党代表接待室、退役军人接待室等辅助功能区，集矛盾纠纷研判、预防、调处、化解、跟踪、督办闭环管理于一体，力争实现矛盾纠纷“只进一扇门，最多跑一地”。

夯实技术基础。配备“综治视联网”系统65套，“雪亮工程”监控点位345个，配备62名专职网格员，通过网格e通每日上报大事小情。三大平台“村村覆盖，县镇村联动”，为普法教育、会议调度、情报预警、事件处置、反馈跟踪等提供技术支撑。

夯实机制基础。组织领导机制，建立联席会议制度，完善研判制度、报告制度与预警制度，以制度管人管事，强化组织保障。运行机制，实行“统一受理、归口管理、依法办理、限期处理、逐级上报、跟踪督办”机制，实现一个窗口受理、一个平台指挥、一个流程调解处置闭环管理。力量配备机制。全镇划分62个网格，吸纳党员、退伍军人、“五老人员”，细化责任到村到巷到户，建立矛盾纠纷预警调处的“火眼金睛”和“前哨”。

抓牢三个环节，拧紧矛盾化解链条

抓牢“预防”环节。武城县四女寺镇作为“德化之乡”，把加强德治教育，前移风险防控关口，作为矛盾隐患预防工作的重中之重，发挥孝女祠、法治文化阵地、妇女之家等作用，倡树文明理性、团结互信风尚。目前，全镇法治文化广场2处，法治文化街1处，法治宣传栏59处，法治带头人62名，法律明白人124名，村级覆盖率100%。市级以上法治示范村5个，通过以德治村、以法治村，促进群众自我管理。

抓牢“调解”环节。把拓展信息渠道，提高办理实效作为关键，以源头治理为主攻方向，锁定“事要解决”目标，抓牢事项调解成效。严格班子成员、片区干部、警员、村干部、网格员“五包一”机制，统筹做好“接访+下访”，对受理事项及时反应，有序办理，疑难复杂问题集中化解，合力攻坚，做到即有即办，快查快结。

抓牢“回访”环节。把事后跟踪、群众满意作为重中之重，中心打通矛盾调解链条最后一环，安排专人负责受理事项的回访，了解当事人对调解落实情况是否满意，探索调解工作中的不足与潜在的矛盾纠纷风险点，有的放矢改进工作方法，进一步提升矛盾化解成功率与群众满意度，做到案结事了，事心双解。

打好三张王牌，延展矛盾化解成效

打好“情理”牌。对苗头性或思想误区问题，依托网格员、退休老干部、乡贤等200余人建立乡村情理工作队，综合运用说理法、交心法、心理疏导法等方式，做好当事人的人文关怀、教育引导等，融入“人情味”与“烟火气”，把矛盾隐患消除于萌芽，让这类情况成为绝大多数。

打好“道理”牌。对不触及法律法规的案件，发挥村规民约、公序良俗、现实判例等作用，通过人民调解、行政调解、两代表一委员听证等方式，综合运用刚柔相济法、中立公正法、刨根寻据法等方式摆事实、讲道理，确保矛盾不出村镇。全镇现有人民调解组织63个，人民调解员181人，有效调解征地拆迁、邻里纠纷、劳动争议等矛盾。

打好“法理”牌。对疑难复杂问题，及时引导通过法律途径解决，并提供法律协助，对严重冲击法律底线的行为，坚决依法处置，让这类案件成为极少数。本年度，四女寺镇通过发挥法治带头人、法律明白人与法律顾问队伍作用，坚持情法理相统一，通过招引项目，盘活企业闲置低效土地249亩，实现腾笼换鸟，助推乡村振兴。

锚定三个结合，擦亮矛盾化解品牌

锚定结合调解力量。结合“老柏调解室”与镇妇联成立的“阳光心理工坊”，从情理与道理方面出发，坚持“老百姓的事再小也是大事”的理念，对受理的家庭婚恋纠纷与邻里纠纷等进行调解，截至目前，“众·和”一站式矛盾纠纷调解中心共受理矛盾纠纷61起，办结61起，其中“老柏调解室”与“阳光心理工坊”参与调解化解事项26起，均予以办结。

锚定结合疏导方法。根据群众反映的矛盾诉求，结合法律法规与政策宣传，在矛盾调解中结合使用法治思维与法治手段，针对性开展“听、稳、调、疏”层层递进调解法，听群众诉求，明来龙去脉；稳群众情绪，善换位思考；调群众纠纷，联法治宣传；疏群众心结，解矛盾“疙瘩”，成为解开矛盾症结的“金钥匙”。

锚定结合服务形式。创新服务帮包形式，对辖区企业实行科级干部与企业网格交叉双重帮包，每月至少开展3次走访对接。本年度，共排查镇域企业安全隐患100余处，目前均已督促完成整改，另解决产业园区企业积水排水问题，切实织密企业安全生产与隐患排查网络，化解涉企方面矛盾，帮助企业解决难题，保障平安乡镇创建工作取得实效。