日照优化调整稳就业政策措施惠及民生 

日照优化调整稳就业政策措施惠及民生 


8月30日，日照市新闻办召开“兜牢民生底线 增进民生福祉”主题系列发布会（第二场）。日照市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党组书记、局长马明成介绍优化调整稳就业政策措施有关情况。
就业是最基本的民生。今年以来，日照市加强上下左右内外的协作配合，聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点就业群体，精准施策，分类帮扶，全力稳住就业基本盘。1-7月，全市城镇新增就业1.81万人，完成目标任务的62.7%；失业人员再就业1.03万人，完成目标任务的228.7%；就业困难人员实现就业1266人，完成目标任务的105.5%。
日照市坚持就业与人才工作一体谋划推进，组织毕业季“五个一”系列服务活动，持续抓好“青年人才九条政策”落实，为4533名高校毕业生发放生活补贴4235万元，促进高校毕业生等青年就业创业。办好城乡公益性岗位扩容提质为民实事，组织上岗1.55万人，完成1.66万个任务的93.55%。狠抓稳就业政策落实，全市发放就业创业补贴资金1.64亿元；继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，减轻企业负担9909万元。推出稳岗扩岗专项贷款政策，发放5790万元。举办第三届“日照市十大返乡创业农民工”大赛，发放创业担保贷款3.5亿元，支持1609人自主创业。围绕鲁菜师傅、山东手造、新业态等项目，人社、工会联合开展特色职业技能培训，组织补贴性职业技能培训1.14万人次。开展重点产业链招聘和直播带岗系列活动，搭建“日照公共招聘掌上平台”，服务保障企业用工。
千方百计稳定扩大岗位
通过实施失业保险稳岗返还和稳岗扩岗专项贷等政策，支持企业加快发展吸纳就业。中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按30%返还。社会团体、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户等参照中小微企业政策实施。对吸纳就业人数多、稳岗效果好，且用工规范的实体经济和小微企业，实行稳岗扩岗专项贷款，单户授信额度最高3000万元。
着力培育新就业增长点。实施服务业就业扩容行动，认定一批现代服务业集聚区，培优塑强一批家庭服务职业培训示范基地，示范带动服务业吸纳就业。支持依托日照人力资源服务产业园、平台经济产业园、数字创意产业园等载体，打造互联网服务外包基地，着力吸纳更多年轻人就业创业。
大力支持创业带动就业。发挥创业担保贷款及贴息政策作用，创新推出“创业提振贷”，符合条件的高校毕业生、返乡创业农民工等个人可申请最高50万元的贷款，符合条件的小微企业可申请最高1000万元的贷款。
做好高校毕业生等青年就业创业工作
积极拓宽青年就业创业渠道。鼓励支持企业等用人单位吸纳高校毕业生等重点群体就业，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等。比如对招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24岁青年，签订1年以上劳动合同的企业，按照申领补贴时招用人数和每人1000元标准发放一次性吸纳就业补贴。如果企业为招用的高校毕业生等青年缴纳社会保险费1个月及以上，也可以选择按照每人1500元标准获得一次性扩岗补助。实施就业见习岗位募集计划，对吸纳就业见习人员的单位给予见习补贴。
鼓励高校毕业生到基层就业。继续做好“三支一扶”计划等基层服务项目招募和上岗管理工作。落实“大学生乡村医生”专项计划，做好医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册工作，引导医学毕业生到村卫生室就业。对到财政困难县艰苦行业工作和县级特殊教育学校任教的高校毕业生，按规定给予学费和国家助学贷款补偿、高定工资等支持。
加强离校未就业高校毕业生就业服务。开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，“一人一档、一人一策”建立健全实名台账，开展“敲门式”服务，落实“131服务”，即为每名高校毕业生提供至少一次职业指导，三次岗位信息，一次技能培训或就业见习机会，确保联系服务率达到100%。
做好就业困难群体的帮扶
一方面保障好失业人员的基本生活，兜住底线。对符合条件的失业人员，做好失业保险金、代缴基本医疗保险费 (含生育保险费)等常规性保生活待遇发放工作。将符合条件的生活困难失业人员及家庭纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。另一方面做好帮扶支持就业，通过自身劳动和服务社会来增加收入，促进共建共享。动态调整就业困难人员认定标准，及时将零就业家庭、长期失业等符合条件人员纳入援助范围，根据就业援助对象的特点和需求，帮助实现就业，确保零就业家庭动态清零。滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，将登记失业的16—24岁青年群体、“二孩妈妈”群体纳入城乡公益性岗位安置范围，促进就近就地就业。对招用登记失业半年以上人员，签订1年以上劳动合同的企业，按照申领补贴时招用人数和每人1000元标准发放一次性吸纳就业补贴。
进一步提升优化就业服务
加强技能培训促进就业创业能力提升。围绕重点产业链、鲁菜师傅、山东手造、新业态等特色项目，有针对性做好登记失业人员等重点群体培训。实施“齐鲁建筑工匠”职业技能培训计划，每年培训1000人次以上。对符合条件取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可申请最高2000元的技能提升补贴。
推动招聘就业和人才招引精准对接。推进“一县一家”公益性零工市场高质量发展，因地制宜强化零工求职招聘服务。持续推广“日照公共招聘平台”，为企业和求职者提供一站式招聘求职对接服务。深入开展线上线下招聘活动，每周至少举办1次专业性招聘活动，每月至少举办1次综合性招聘活动。
维护好劳动者和用人单位的合法权益。加强人力资源市场监管，全面净化就业市场，消除影响平等就业的不合理限制或就业歧视，营造公平就业环境。做好劳动保障等法律法规政策宣传，加强执法监督，引导用人单位和劳动者履行法定责任义务，促进劳动关系和谐，建设就业环境友好型城市。
下一步，日照市将认真贯彻落实“把稳就业提高到战略高度通盘考虑”的要求，实施就业优先政策，持续优化落实好稳就业的政策措施，协同推动经济“提速发力”带动就业增长，实现稳增长与稳就业良性互动，不断在绿色低碳高质量发展中持续保障和改善民生，促进走向共同富裕，奋力谱写中国式现代化日照篇章。