以公共信用报告代替无违法违规记录

以公共信用报告代替无违法违规记录

当前，在企业上市、行政管理、申请优惠、商务活动等事项中，经常需要提供无违法违规证明。企业在证明开具过程中常常面临“三多两低一难”问题，“三多”即需开具证明数量多、需申请行政机关多、需办理流程多，“两低”即证明内容规范化程度低和证明力低，“一难”指难以找到一个明确的部门统管，因此，需要耗费大量人力物力和时间成本。

为切实解决经营主体无违法违规证明开具难、开具多等问题，山东推行经营主体以公共信用报告代替无违法违规记录证明，进一步深化“无证明之省”建设，充分释放信用数字化改革红利，为全省经营主体提供办事便利，切实提升企业的获得感和满意度。

11月17日，记者从山东省政府新闻办举行的省政府政策例行吹风会上获悉，山东将以经营主体公共信用报告代替52个领域无违法违规记录证明，是目前全国推行此项工作中代替领域最多的省份。

山东省发展改革委副主任滕双兴介绍，公共信用报告无违法违规记录证明版在适用主体上，适用于在山东省区域内注册的公司、非公司法人及其分支机构，个人独资企业、合伙企业及其分支机构，农民专业合作社（联合社）及其分支机构，个体工商户，外国公司分支机构等经营主体，用以证明自身在本省行政区域内相关领域违法违规记录情况。事业单位及社会组织参照执行。

在适用场景上，主要应用于需出具无违法违规记录证明的以下五个场景：一是申请国（境）内外上市、发行企业公司债券、上市公司再融资、参与上市公司并购重组、场外交易市场挂牌等融资领域；二是申请资金支持、优惠政策、项目申报、评先评优等政策优惠领域及参与公共资源交易等；三是办理行政审批、资质认可、市场准入等部分行政管理领域；四是银行贷款、尽职调查、审计、商业合作等商务经营领域；五是其他可以以公共信用报告代替无违法违规记录证明的情形。

在适用领域上，涵盖了与证明事项相关的52个领域，包括发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商贸流通、文化旅游、卫生健康、退役军人管理、安全生产等。

“‘一键’申请、‘一纸’代替、‘一秒’出具，实现无违法违规证明‘网上办、随时办、实时办、免费办’。”滕双兴说，除了惠企便民外，这项信用领域数字化改革还有利于从全省层面统一无违法违规证明的标准，减少个别部门证明开具过程中条件程序不规范问题，也有利于减少部门出具各种证明的负担，提高行政效率，进一步深化山东“一件事一次办”改革，打造山东“无证明之省”建设的升级版。