青岛向数字中国标杆实践区跨步迈进 

青岛向数字中国标杆实践区跨步迈进 

乘“数”而上，向“数”而行，数字青岛正在发力崛起！

全面启动“数字青岛2.0工程”，建设数字政府，发力数字社会，激发数字经济……青岛市锚定“创建数字中国标杆实践区”目标定位，正跨步向前迈进。全市大数据系统自上而下闻令而动，瞄准定位，奋力拼搏，勇于创新，数字建设成果亮点频出。

“数通慧达”的青岛数字建设品牌被不断擦亮，“善感知、会思考、有温度”的新型智慧城市品牌熠熠生辉。对话青岛市大数据局及各区（市）大数据局局长，听听数字青岛建设的成果如何为产业赋能、为经济助力，为民生服务，看看“数字中国”战略使命的“青岛实践”。一个新时代社会主义现代化国际大都市正加“数”前进。

青岛市大数据局党组书记、局长张艳：

全力打造数字中国标杆实践区

锚定“创建数字中国标杆实践区”目标定位，全面启动“数字青岛2.0工程”。数字政府建设迸发活力，统建全市“一张网”“一朵云”和一体化大数据平台，健全政务信息化项目全周期管理体系；组织328个业务系统全面接入“山东通”，数量居全省首位，实现机关公文运转“网上办、掌上办”全覆盖；探索人工智能大模型赋能机关业务重塑，加快培育人工智能大模型生态圈；“爱山东”上线特色服务应用268个，累计提供服务1000万人次，获批政务服务线上线下融合和向基层延伸国家试点；强化城市云脑赋能水平，创新打造“领导驾驶舱”，实现1500余项经济社会指标“一屏通览”。数字社会建设持续发力，连续三年开展政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”“双12”改革；全域推进“无证明城市”建设，累计打造102个“无证明”场景，1.3万项服务可使用电子证照办理；高规格举办2023中国新型智慧城市发展创新峰会，成功争创省四星级新型智慧城市，累计建成300余个智慧社区。数字经济建设内生潜力，大力挖掘数据价值，以数据价值化助力数字经济发展，发布全国首个数据资产价值与收益分配评价模型，以公共数据运营带动金融、海洋等领域数据有序流通；建成全省首个数据要素产业园，加快培育数据要素市场。

市南区大数据局党组书记、局长许洁先：

加快推进全区域全领域数字化转型

市南区在推进全区域、全领域数字化转型方面，开展多项重点工作。全区47个单位完成数字化转型任务，开展城市云脑揭榜挂帅行动，汇聚视频13000余路，打造6大视频AI应用场景，依托“山东通”平台，开发建设6个机关协同事项“一件事”，赋能城市管理高效有序。创建市南区数据要素产业联盟，设立数据要素流通专区，强化数据要素产业集聚效应。

建设全民共享的新型智慧城区。打造区国有平台联合运营的“大物管”模式，创新推进老旧小区改造融合智慧社区建设，7个社区达到省级智慧社区标准。搭建市南停车APP，接入停车泊位3万余个，注册用户5万余人，有效缓解市民停车压力。一体化大数据平台汇聚9.2亿条数据，支撑17个部门25套系统用数需求，打造大数据创新应用成果80余项，国家政务数据直达基层等便民利企举措成效显著。依托“爱山东”市南分厅，加快推进“无证明城市建设”，在全市率先实现电子证照下沉至社区，打造“鲁通码”应用场景10余个，以智慧化赋予市民生活新体验。

市北区大数据局党组书记、局长王增慧：

创新体制机制，市北区数据赋能城市治理

在推动体制创新方面，市北区创新性建设信息化项目前置评审机制，并在全区运行，由发改、财政、大数据局前置审核、专家论证及全流程监管，各部门、街道、国有平台公司信息化建设项目必须经区大数据局评审后方可立项组织实施，自今年正式推行信息化建设统筹制度以来，共统筹建设14个项目，涉及应急、城管、人才、卫生健康等重点领域，打通重要公共数据链条6个。

为进一步优化营商环境，市北区搭建企业分析服务平台，从“产业分析-精准招商-企业落地-跟踪服务”全流程全生命周期把脉产业招商四大关口，目前，共挖掘注册经营地址分离企业2万余家，并将识别出的潜力企业分行业、分所属地归集，切实提高了招商对接的精准性。

在推动数字经济发展方面，市北区探索数据要素的市场化配置新路径，柠檬豆、青岛银行联合推出具有数据确权雏形的“檬豆贷”商业贷款并向平台服务企业发行，截至目前共服务企业60余家，累计贷出金额1.5亿元。

李沧区大数据局党组书记、局长张强：

推进智慧社区建设，满足居民智慧生活期待

推进智慧社区建设，为社区赋能减负，是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的有力举措。作为青岛市人口最密集的中心城区之一，李沧区智慧社区建设面临着复杂的现实情况，涉及老旧拆迁小区、开放式小区，无物业管理小区等，近年来，我们本着由易到难、逐步提升、梯次推进建设工作，在条件成熟社区先行建设，充分利用现代科学技术，着力化解社区运行中的“痛点”“堵点”。比如，为社区安装“慧眼”，通过布建公共视频监控点位，推动视频监控在车辆识别、高空抛物监测、智能预警等方面的融合应用；打造“聪耳”，通过智能感知设施建设，进行电动车进电梯监测、烟感报警器、消防通道占用监测，为居民筑牢安全屏障。目前，李沧区已建成南岭社区、融水路社区等27个“基础型智慧社区”和上流佳苑社区、上臧社区2个“成长型智慧社区”，社区居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。接下来，我们将以上流佳苑社区为样板，全力打造全区首个标杆型智慧社区，探索上流佳苑社区数字家庭建设试点，发挥示范引领作用，总结可复制推广经验，推动全区智慧社区建设迈上新台阶。

崂山区电子政务和大数据中心党组书记、主任 林海：

打造智慧城市建设新标杆

近年来，崂山区全面落实数字中国、数字强省、数字青岛部署要求，锚定“打造智慧城市建设新标杆”目标，构建了“11113”新型智慧城市建设总体架构，一体推进数字政府、数字社会、数字经济、数字新基建建设。

崂山区新型智慧城市建设以“破除数据孤岛、全面感知城市、实用好用”为目标，以“1134”工程（即1套机制、1个大脑、3项能力、4大场景）为实施路径，全力推进全区域、全领域数字化转型走向深入。

一是以创新建立“一套机制”为引领，高标准制定数字崂山的“四梁八柱”，推动信息化项目集约建设，突出共享协同，建立信息化建设标准规范和共性基础支撑能力清单，全面提升新型智慧城市建设的系统性和整体性。

二是精心打造“平战”结合的崂山区城市云脑指挥中心，作为城市云脑的物理场所，承载全区一体化综合指挥调度功能，通过场所、技术、机制“三融合”，城市管理和应急指挥平战“两结合”，实现城市运行、突发事件多部门、多场景“一体指挥”。

三是扎实塑强城市云脑“数据全量汇聚、事件全局协同、城市全域感知”三大基础支撑能力，全面赋能城市运行管理“四大场景”。

四是通过数字赋能，完成1000余项事项“免证办”，打造政务服务、文化旅游、交通出行、访客登记等10种一码通城应用场景，全面赋能政务服务“一网通办”；打造“一网统管”平台，与“空天地”一体全域智能感知体系相融合，实现“主动发现、自动指令、快速处置、实时反馈”智能管理闭环，全面赋能综合执法、城市管理、应急指挥、社会治理等领域，实现城市管理“一网统管”；基于全区统一的CIM平台和“鲜活”的标准地址库，将应急资源、城市事件等160多种数据资源与实景三维、BIM有机融合，搭建城市服务、经济运行等10个门类，115个场景“CIM+”一张图，实现了城市体征、资源“一屏统揽”；通过“场所融合、感知汇聚、事件聚合”，构建起数字崂山“一体会商、一屏查看、联动协同”的城市运行指挥调度新格局。

西海岸新区大数据局党组书记、局长刘然吉：

成功创建省四星级新型智慧城市

在推动数字经济发展方面，西海岸新区持续发起数字经济突破行动，上榜中国县域数字经济百强榜前20名，被省委、省政府授予“建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展和数字经济核心产业发展等工作成效明显的区”督查激励奖励。

为更好地建设智慧城市，西海岸新区创新“领导小组-研究院-运营公司”三轮驱动模式，集中发力智慧城市建设，成功创建省四星级新型智慧城市。22个指标达到全市智慧城市建设五星级标准，创建37个智慧社区示范点，荣获“全国智慧健康养老示范基地”等多项荣誉称号。率先将移动办事终端与“鲁通码”打通，发布1406个“用证”事，“无证明城市”领跑全市。新建5G基站2554处，总量在全省率先突破一万处。推动数据资产评估和流通交易，年内交易额预计突破1亿元，获颁全市首张《数据资产登记证书》。

城阳区大数据局党组书记、局长毕建奎：

打造全省首个数据要素产业园

城阳区立足自身产业优势，深化数据要素市场化配置改革，打造了全省首个数据要素产业园，4月28日已正式揭牌运营。围绕“一园多区、全域打造”的建设思路，规划打造了工业数据专区、高新专区、算力专区等七个专区，探索形成了工作推进和生态培育“两大体系”，实现产业链、人才链、资金链、技术链“四链合一”，通过内培外引，挖掘培育及引进数商62家。在公共数据运营方面，实现全省、全市首笔商保核保场景医疗数据产品运营，目前已汇聚全市30亿条医疗数据，医疗数据运营进入常态化按查询次数收费阶段，已签约保险公司3家，其中2家正式上线收费，根据收费标准，将实现年均60万的收益，同时正积极拓展医药研发等领域场景；在商业数据交易等方面，联合推动交通、电力、企业金融贷款等领域数据综合开发利用，市场交易规模已突破6000万元。依托青岛市数据要素产业园，打造公共数据赋能大模型训练基地，在大模型应用场景购买服务以及算力调度交易方面，将会实现质的增长。同时，产业园内集聚联动了青岛数据资产登记评价中心、青岛大数据交易中心、青岛公共数据运营中心、青岛算力调度运营服务中心等4大中心，将充分释放数据要素价值，奋力打造数据流通交易最活跃、数商企业集中度最高、数据产业发展生态最优的数据要素产业集聚区。

即墨区大数据与电子政务服务中心党组书记、主任丁雪峰：

用数字化手段助力营商环境优化

今年以来，即墨区大数据中心深入推进数字化转型，将全面建设“无证明城市”作为政府职能转变和优化营商环境的重要抓手，最大限度“减证明、减环节、减时限”。一是推动电子证照全面应用。累计发布“用证”事项清单2468项，全面支持使用省发布的100项常用电子证照证明。围绕社保就业、卫生健康、公用事业、行政执法等18个领域，打造创业补贴申领、“亮码”就医、“亮证”用水报装、城管执法等44个电子证照证明应用场景。二是开展“发证”清单梳理。全面梳理即墨区制发的电子证照证明，实现证照证明规范制发、证照数据“应归尽归”，已实现公共场所卫生许可证、建设用地规划许可证等29项制发电子版，并持续推进更多证照制发电子版。三是大力推广“鲁通码”。把“数字生活”理念多层次融入社会服务领域，在政务办事、门禁通行、医疗健康、文化旅游等13类场景、150余个场所推广“鲁通码”，引导市民使用“鲁通码”刷码办事、通行、登记信息等，逐步提升群众办事、生活、文旅体验。

胶州市大数据和智慧城市建设中心党组书记、主任尹成坤：

做好以人民为中心谋发展的“数字答卷”

今年以来，为更好地推动智慧城市建设，胶州市大数据和智慧城市建设中心围绕“搭平台、创模式、聚产业、强主体”工作主线，用“数”赋智，以“数”赋能，在上合新区建设华为云数据中心，推动上合数字底座成为上合数字化变革的坚实底板，全力打造上合一体化大数据平台，服务上合新区高质量发展。今年胶州以全省县级市第一名成绩成功通过山东省四星级成长型智慧城市验收，三里河街道管理社区则以青岛市第1名成绩，成功创建山东省标杆型智慧社区。

今年，为建设宜居、韧性、智慧的现代化新城，胶州在政务服务、教育服务、医疗服务、养老服务等惠民领域，全力推动智慧应用场景深度覆盖，并创新搭建了“数字党政 智治上合”工作平台，做好以人民为中心谋发展的“数字答卷”。“数字党政·智治上合”工作平台通过集中办公、联席会议等方式整合胶州、上合、临空三方部门、人员等物理资源，推动行政一体运转、考核一体评价、政务一体服务、要素一体保障，形成上合新区一体化发展新格局。近期，该平台以排名第一的成绩入选2023全国新型智慧城市建设“十大引领型案例”，这对于我们来说，不仅仅是一种荣誉，更是一种鼓励和鞭策。

下一步，我们将高标准打造以“上合新区一体化大数据平台”为数据支撑的中枢，构建同频共振、全域联动的“数字孪生”和一体并行、协同共进的“数字生态”，打通上综服、数字党政、党建基层治理三大平台，赋能上合四大中心、五大新城建设的“数智上合”模式，坚持一体化发展、创新顶层设计、完善制度标准，进一步广泛凝聚共识、优化体制机制、汇聚干事合力，为上合新区高质量发展作出新的更大贡献。

平度市大数据和电子政务发展促进中心党组书记、主任仲积坤：

共享数字红利 释放数字活力

数据的生命在于应用，应用的前提在于共享。近年来，平度市聚焦聚力数据高质量归集共享，率先建成全省首个基于“城市大脑”的社会治理大数据平台，梳理归集各类数据28亿条，共享数据数量居青岛区市首位。同时，积极推动系统连起来、数据跑起来、场景用起来，围绕就业、教育、医疗、社保等便民惠企领域，打造100余个创新应用，其中3个应用入选省级案例汇编和重点建设名单，“信用+乡村振兴”等智慧应用场景成效明显，让广大群众共享“数字红利”。

在产业数字化方面，平度市深入开展制造业数字化转型和数字赋能行动，拓展工业互联网场景应用，化妆品制造（睫毛）产业大脑入选省首批“产业大脑”入库培育名单、系青岛市唯一。

莱西市人民政府办公室党组成员、大数据中心主任林波：

高标准推进“无证明城市”建设 加快推动数字化治理

莱西市围绕“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的愿景目标，开展了“经济生活15分钟功能圈”揭榜挂帅任务建设，数据涵盖15个部门，整合46个服务场所、200余个数据项为居民提供检索服务，满足居民15分钟内的生活需求或办事需求，更好地为居民提供服务供给、关系共建、治理优化的便民服务。

高标准推进“无证明城市”建设。通过数据共享开展政务服务应用，在山东省内率先实现医疗机构、医师和护士电子化注册专网系统与通用审批系统的互联互通，建立智慧应用场景丰富的医疗卫生政务服务平台体系。“医疗机构、医师和护士注册智慧化改革”案例获评全国政务服务软实力“小切口”优秀案例。

推动数字化治理方面，莱西市按照数字青岛建设要求，在青岛市大数据局的指导和支持下，在全省率先整合环保、自然资源、水利、应急等部门业务需求，坚持“统一规划、共享共用”原则，建设高位智能监控项目，全面整合视频资源，实现视频资源高度共享和跨业务调用，形成莱西市视频资源一张网，进一步提升监控应用效能，解决社会治理难题。该项目作为数字青岛建设视频共享应用优秀案例，在青岛电视台“青岛新闻”中进行播出宣传，并成功入选山东省视频智能应用创新试点。