山东省级高新区扩容，有何深意？

东省级高新区扩容，有何深意？

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近日，山东省政府批复，同意设立宁阳、诸城、齐河、邹平、龙口（海洋）、坊子、兖州高新技术产业开发区等7个省级高新区，实行现行的山东省高新技术产业开发区政策。

今年是山东绿色低碳高质量发展先行区建设的起步之年。此时，山东省级高新区迎来扩容，对于正在加快恢复、稳中向好的山东经济来说，意味着什么？扩容后的高新区，在高质量发展上应有哪些作为？

高新区经过三十多年的发展，已经成为山东创新驱动发展的主力军。在山东，高新区以占全省1.2%的土地面积创造了13%左右的地区生产总值，集聚了全省超过五分之一的高新技术企业，贡献了超过三分之一的有效发明专利，建设了全省60%的国家级科技企业孵化器，为全省科技创新和经济社会发展作出了突出贡献。

唯有回归本来，才能更好地开创未来。回顾高新区的发展历程，一条发展逻辑清晰可见：什么时候把“高”和“新”两篇文章做好了，高新区的发展就有竞争力，高新区发展潜力就大；什么时候偏离了这个发展逻辑，高新区发展就会遇到瓶颈制约。因此，高新区发展，就是要又高又新，高是高水平，新是新技术。


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当前，我们进入新发展阶段，必须贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，高新区发展面临新形势、新使命、新要求。笔者认为，高新区发展应担负起增强自主创新能力、推动科技自立自强的使命，担负起带动产业结构调整、促进绿色低碳转型的使命，担负起抢占高技术产业制高点、服务构建新发展格局的使命，为推动经济社会高质量发展、开创强省建设新局面作出新贡献。

不可否认，在一些地方，高新区作为创新发展策源地的作用在淡化。

这两年，国家和山东先后出台推动开发区高质量发展的指导意见。比如，国务院印发的《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，提出把高新区建成创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。国家“十四五”规划纲要、中长期科技发展规划和“十四五”科技创新规划都对强化高新区创新功能提出明确要求。

7月18日，山东省科技厅印发《推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施》，既与上级文件精神一脉相承，又具有我省特色，力求弥补山东高新区在支持政策方面的不足。此次山东省级高新区扩容，正是落实国家和省里部署的具体行动。

推动高新区高质量发展是一项系统性工程，需要各级各部门共同发力、形成合力。如何建好用好高新区？在此次省政府批复中有所体现。各高新区要“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，大力发展以制造业为主体的主导产业，努力建设成为创新驱动发展示范区、实体经济高质量发展引领区及绿色低碳高质量发展先行区。”


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——努力建成创新驱动发展示范区。

这体现高新区设立的初衷。高新区是科技创新的重要载体，集聚了大量创新资源，汇聚了众多创新人才，创新实力和潜力都是最强的。高新区应加快实施创新驱动发展战略，进一步聚集创新资源，强化创新功能，加快成为重大科技创新的策源地，为实现高水平科技自立自强作出积极贡献，推动科技创新关键变量转化为高质量发展的最大增量。

——努力建成实体经济高质量发展引领区。

实体经济是山东的优势所在、竞争力所在。高新区高质量发展，主要体现为实体经济高质量发展。高新区应把发展经济的着力点放在实体经济上，围绕创新链布局产业链，大力发展以制造业为主体的主导产业，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，为建设以实体经济为支撑的现代化产业体系探索新路。

——努力建成绿色低碳高质量发展先行区。

推进绿色低碳高质量发展，高新区是主战场。主战场要发挥主力军作用。高新区应深入贯彻新发展理念，发展绿色产业领域高新技术，创建生态工业园区，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，协同推进降碳减污扩绿增长，带动区域发展整体绿色低碳转型。