济南新旧动能转换起步区：新城崛起 

济南新旧动能转换起步区：新城崛起 

黄河之滨，新城崛起。

2021年4月，国务院正式批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，济南新旧动能转换起步区由此成为继雄安新区起步区之后的全国第二个起步区，同时也是全国唯一以“新旧动能转换”为主题的新区。

获批设立以来，济南新旧动能转换起步区聚焦绿色低碳高质量发展，不断优化完善产业布局，吸引集聚优质资源要素，打造创业兴业热土。

新能源，新产业

近年来，氢能成为全球竞逐的产业高地，济南起步区紧盯前沿，剑指黄河流域氢能产业基地。2021年，国家电投与济南起步区联手，计划通过推动氢能应用示范、建设氢能产业生态两方面，打造氢能综合应用示范区。

济南绿动氢能科技有限公司总经理陈颖介绍，济南绿动租赁起步区绿色建设国际产业园的厂房，于2022年完成装修改造与甲类测试车间建设。同年底，供能燃料电池、空冷燃料电池及车用燃料电池系统3条生产线正式投产，分别可实现1000台（套）的年产能。目前，产品已在省内外产生订单，主要集中在交通、供能等领域，今年可实现批量产品交付。

陈颖表示，黄河流域氢能产业基地，是国家电投在全国范围内布局的五大氢能产业基地之一，也是面向华北和中原地区、辐射黄河流域、京津冀及环渤海经济圈的产业基地，将通过打造氢能应用示范区、建设氢能产业生态两方面，建设氢能综合应用示范区，推进“碳达峰、碳中和”战略目标实现。

济南起步区坚持把动能转换作为立区之本，确定了“3+1”主导产业，细化出“6+4+2”的产业主攻方向，编制了《产业正面清单》《重点产业示图》等“四张清单”，着力构建“1+4”产业发展闭环。主动对接京津冀、长三角和粤港澳大湾区实施精准招商，瞄准总部企业、上市公司等招大引强，发布5大领域1222.7亿元合作机会清单，累计签约比亚迪新能源乘用车及零部件产业园、爱旭太阳能高效电池组件等优质项目160余个，总投资超3900亿元。比亚迪新能源乘用车项目实现整车下线，2023年上半年生产新能源车突破10万辆。中科新经济科创园、国际招商产业园等高端平台启动运营，黄河大数据中心、京东数字经济产业园等入选省级数字经济重点项目。

新交通，新城建

济南境内黄河全长约183公里，目前已建成的跨黄河通道达16处，规划建设34处。济南起步区范围内，共规划19处，平均2.2公里一处，其中现状通道9处，在建4处，年内开工建设1处，规划建设5处。项目建成后，济南市跨黄通道建设密度将与南京、杭州、上海等拥河发展城市相当，助推济南从“大明湖时代”向“黄河时代”阔步迈进，为济南市深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、加快省会“北起”、助力济南新旧动能转换起步区全面起势提供强力交通支撑。

济南起步区累计开工市政道路150公里，黄河济泺路隧道、黄河凤凰大桥、黄河大道一期（青银高速南段）建成通车，济南黄岗路穿黄隧道、济南黄河大桥复线工程加快建设，G309、G104、原S101等道路完成衔接改造。济南起步区规划了“五横九纵”轨道交通骨架，目前正在加快推进轨道7号线及至济阳区（起步区）有轨电车建设。同时，做好与全市轨道交通线网的动态衔接，纳入全市轨道交通三期建设规划，加速补齐城市通行短板。

济南起步区市政场站和公共服务设施不断加快完善，大桥水厂、崔寨再生水厂具备供水和水处理条件；黄河体育中心足球场完成主体结构封顶；国际学校概念方案已确定，正在进行方案深化和全询招标，确保年内开工建设；山东省实验中学鹊华高中项目部分栋楼正在进行主体施工，确保明年竣工交付。其余项目均按计划有序推进。卫生健康类公服配套项目共2个，均是省、市重点项目，其中，山东大学第二医院北院区（一期）项目已完成主体结构验收，目前正为全面开诊做好相关筹备工作；整合型专科医疗中心项目，目前已与入驻医院对接，确定项目设计方案和内部功能布局，力争年底开工建设。民政类公服配套项目共2个，均是区级重点项目。其中，区级养老服务中心项目正在进行主体建设，计划年内完成主体建设，明年竣工交付；区级骨灰堂（二期）项目正在进行主体建设，计划年内完成主体封顶，明年竣工交付。

济南起步区智慧城市与现实城市同步规划、同步建设，探索运用“BIM+CIM”技术打造数字孪生城市系统，新型智慧城市运营指挥中心及绿色数字城市平台启动试运营，“一网统管”服务平台基本形成。

新生态 新景观

济南起步区秉承济南“山泉湖河城”浑然一体的自然风貌，山水林田湖草等生态资源丰富，“鹊华烟雨”“黄河第九湾”等标志性景观独具魅力，域内50多公里的黄河奔流不息，小清河、徒骇河、龙湖等河流湿地蜿蜒交错、碧波荡漾，整个区域生态本底优美自然。

国务院批复的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》明确要求，济南起步区要落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹保护辖区内水系、岸线、湿地、林地等自然资源，扎实开展环境综合治理。作为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略下唯一支持设立的实体性新区，济南起步区自觉扛起生态保护和绿色发展大旗，坚持生态优先，绿色发展，开展黄河生态廊道、鹊山、龙湖湿地等重要生态节点的整治提升工作，启动实施主要河道生态综合治理，以水域、林地、草地、公共绿地、耕地等空间为载体，全面提升整体生态环境。

济南起步区坚持把生态保护作为先决条件和重中之重，强力推进生态修复，大寺河等骨干河道达到“好三类”水质标准，累计新增绿地面积133.5万平方米，黄河北生态走廊示范段等生态工程具备景观效果。积极探索绿色城市发展路径，系统开展绿色建筑、绿色交通、绿色能源、绿色市政等领域应用试点，加快布局“零碳未来生活社区”等超低能耗技术平台，绿建产业园新型建材行业集群入选全国第一批清洁生产审核创新试点项目，零碳智慧产业园基础设施项目荣获“全球人居环境规划设计奖”。

新人才，新机遇

今年4月到11月，仅仅半年有余，从济南起步区首次“名校优选”校园招聘引进15名优秀清华北大学子，到近50名清华北大在校生赴济南起步区开展暑期实习实践活动，再到济南起步区再次面向清北启动“名校优选”校园招聘，签订就业意向书31份……济南起步区与清北之间的校地关系“火速升温”。

实施高层次人才引进重点工程，对紧缺急需人才实行“一事一议”；对产业领军人才等高层次核心人才，其个税超过15%的部分给予全额资金奖励……济南起步区把产业领军人才、青年人才、海外人才、技能人才作为支持重点，推出“双20条”等支持政策，高标准建成人才服务中心、知识产权服务中心等5处平台。

对青年人才，济南起步区还推出了降低就业生活成本的“暖心大礼包”。打造“鹊华人才驿站”，为青年人才求职提供最长7天免费住宿，本科以上应届毕业生来济南起步区工作，可以连续24个月申请500-1000元交通补贴。对发展前景好的青年人才创业项目，提供免费办公场地或租金补贴，若初创5年内获得风险投资，再给予最高30万元项目配套。

今年7月，济南起步区完成新一轮机构改革。各层级管理岗位实行聘任管理、竞聘上岗，全面打破职级、身份限制，依照能力、业绩选拔使用干部，干部队伍年龄、学历结构进一步优化。优秀人才晋升通道不断畅通，越来越多青年才俊走上前台。