抢占新赛道 济南底气足 

抢占新赛道 济南底气足 

万亿空天市场，将迎来“济南造”卫星。近日，济南市空天信息产业集群入选山东省未来产业集群名单。这一产业背后，就是新质生产力的代表。

新质生产力已成为城市竞争的“风口”。纵观全国，元宇宙、新能源汽车等未来产业，已经成为各大城市谋篇布局的方向之一。在专家看来，新质生产力背后，是产业的“新”,更是城市发展的“质”。布局新赛道，济南有何底气?

布局新兴产业

为经济发展积累后劲

1月4日-7日，济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项目现场观摩活动举行，三天半时间里，考察人员进工厂、入园区，各区县（功能区）42个重大项目逐一亮相。

“看得出，今年济南重点布局了很多新兴产业，包括空天信息、新能源汽车、新材料等。”济南市民张兴一直在线上关注着项目观摩的相关动态，虽未到现场，但他感受颇深，“这是在为未来布局。”

梳理今年的项目不难发现，一批具有前瞻性的未来产业正在涌现，如，山东未来云谷项目聚焦未来网络、人工智能、元宇宙等具备先发优势的未来产业；丽山国际细胞医学产业园项目着力打造生物医药产业“众创空间—孵化器—加速器”完整孵化链。

什么是新质生产力？就目前国家经济发展大局来看，新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。

“当前，济南对新产业新动能等项目的谋划，就是在不断积累新质生产力，布局新赛道。”济南工程职业技术学院党委副书记、院长，济南“理响泉城”智库专家吴学军说，“这代表高质量发展方向，也是提升大城经济活力的新动能。”

2024年为济南“项目深化年”,如何深化项目，布局新质生产力，是今年济南面临的课题。在2024年新年第一会上，济南提出在项目布局上着重突出一个“新”字。其中，在产业项目谋划上，要“看项目是否体现新发展理念，看与本地主导产业的关联度强不强，看对各类资本的吸引力强不强”。

通过优化项目，推动传统产业转型升级、支柱产业做优做强、战略性新兴产业加快发展，培育新质生产力、增强经济发展新动能。吴学军表示，这个方向会为今年乃至更长一段时间内的济南经济发展添活力、强后劲。

越是早布局

越早尝到甜头

济南早早有了自己的布局。

有专家指出，发展新质生产力不意味着抛弃传统产业，而是强调传统产业应通过改变生产方式不断提高生产效率。

这也与济南近些年的发展路子不谋而合。比方说，济南的四大支柱产业集群。自2019年起，济南连续三年出台三个重磅文件，举全市之力竖起“工业强市”大旗，并布局先进制造业集群，重点发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药等四大支柱产业集群。

再比如说，济南的数字经济。今年年初的市委经济工作会上，济南提出，到2025年，数字经济产业能级达到万亿级，数字经济占GDP比重超过50%。这是个什么水平？根据2022年的公开数据，济南数字经济规模占GDP比重47%,2022全国城市排名第6。日前发布的《中国城市数字经济发展报告（2023)》中显示，我国数字经济规模超过50万亿元，总量稳居世界第二，占GDP比重提升至41.5%。

“放到目前新质生产力的背景下，济南的四大产业集群和数字经济，就是其中的代表。”吴学军说，多年来的深厚积累，工业强市战略已为济南打下深厚的产业基础，“可以说，济南已走在了前面。”

提前布局新赛道，有的城市已经尝到了甜头。以佛山为例，2023年，佛山规上工业总产值突破3万亿元，成为全国第二个、广东首个“工业3万亿”地级市。佛山的参考价值，在于其工业技改既重塑旧行业，又裂变“新赛道”。比如在数字化转型的推动下，佛山的机器人产业顺势而起。中山大学岭南学院经济学系教授林江曾对佛山评价“是极少数城市才能到达的高度”。

未来，以数字经济、四大支柱产业等为代表的新质生产力，其成效将在产业中得到检验，在赋能产业中进一步成熟发展，推动济南经济探索高质量发展。

抢占新风口

才能有更大话语权

新质生产力虽然“新”,但追求的是“质”。

去年4月，高油酸大豆获得全国首个植物基因编辑安全证书，这标志着济南在基因编辑技术的赛道上走在了全国的前列。“第三代基因编辑技术是一种能对作物基因进行精准‘编辑’的技术，高油酸大豆的培育就是这样实现的。”舜丰生物首席科学家牛小牧博士说。而通过基因编辑培育出的高油酸大豆榨油后，油酸含量能够达到80%以上，是普通大豆油酸含量的四倍。

基因编辑技术是济南探索新质生产力的一个标志。近年来，济南在新兴产业方面动作频频，“国”字号招牌也越来越多：入选全国首批中小企业数字化转型试点城市；跻身数字生态总指数全国十强；国家医疗健康大数据中心（北方）实现全国首个健康医疗领域场内交易和数据知识产权突破。

“国”字号一直是济南的定位和目标。而从已取得的“国”字号目标来看，这些‘国’字号“创新”含量颇高。

“济南拓宽赛道的其中一个原因，也是在布局国家中心城市。”相关人士认为，新质生产力虽是当下的风口，但也是未来一段时间的发展方向，“只有把未来的产业都提前谋划好了，才能在城市竞争中更有发言权”。

已经有不少城市看到了这条未来发展的新赛道。比如国家中心城市郑州，市政府相关负责人表示，郑州将尽快形成以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系；再比如合肥，拥有1个国家先进制造业集群，“合肥制造”贡献了50%的新能源叉车。

“‘国’字号城市的比拼，不单单是经济数字和人口体量，从长远来看，前瞻性的产业谋划、未来的健康发展更重要。”相关人士指出。

新质生产力比拼

决定城市未来

“全球新一轮产业分工和转移速度比想象中快。透过其相关产业的崛起和衰落，能判断出经济的走向。”董彦岭说，新动能是观察经济发展的一扇窗，当前，谁的新产业新动能项目多，谁的经济就更有活力；经济有活力，城市发展的底气就更足。

加紧未来产业布局，各地结合自身实际和产业优势，纷纷落子战略“先手棋”。

初步统计，目前各地已陆续发布未来产业相关政策文件30余份。其中，深圳明确发展方向——合成生物、区块链等四个未来扩张期产业和脑科学与类脑智能、量子信息等四个孕育期未来产业。上海提出到2030年在未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等领域涌现一批具有世界影响力的硬核成果、创新企业和领军人才，将培育形成5个未来产业集群。苏州出台《关于加快培育未来产业的工作意见》,提出重点发展前沿新材料、光子芯片与光器件、氢能、空天开发、量子技术等8个未来产业……

在各地争相布局未来产业窗口时刻，山东以产业集群培育未来产业竞争新优势。省发展改革委2023年12月5日公示了山东省未来产业集群拟认定名单，共包含15个未来产业集群。

“谁掌握了未来发展的方向，谁就能拥有核心竞争力，就能掌握话语权。”吴学军说，就像植物基因编辑、空天信息等等，企业要追求“全国首个”“全国唯一”,就是因为能提前抢占市场，再加上久久为功才有了收获，城市更是如此。

“从目前来看，济南也在培育自己的核心竞争力。”在大城之间的竞争之下，济南目标明确，剑指国家中心城市，“只有抢占新赛道，才能让发展要素质量更高、更长远，才能在城市赛跑中不被落下”。