威海式城市更新凭啥获《焦点访谈》关注

威海式城市更新凭啥获《焦点访谈》关注



威海又一次出圈了！这一次火不在小红书，而是到了《焦点访谈》。火的原因也不是因为别的，而是因为城市更新。
去年底召开的中央经济工作会议提到，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。在城市从外延式发展进入到内涵式发展阶段，城市更新成为摆在城市建设者、城市治理者前的一个新课题。
说实话，威海并不是城市更新的全国试点城市，相比省外的北上广深等超大城市、省内的青岛、济南等特大城市，威海这座海滨小城没有那么多的城中村，这一次威海的城市更新能被央视关注，凭的是什么？看过节目的人都会有自己的答案。知道答案的人，不仅会被威海种草，更会被威海式的城市更新种草。这个答案，写满了“人”字——心里有人，“新”里有人，行里有人。
如果说城市更新是城市进入内涵式发展阶段，城市治理者、城市建设者的必答题，那威海在回答这个问题时算得上优秀。《焦点访谈》节目中，威海在城市更新中做对了这几道题。
第一，城市很大，要提升的地方很多，先更新哪里是一个问题。节目里讲到了两处更新，都很具代表性。一处是网友发现、集聚外地游客的火炬八街，一处是颇有当地市民烟火气的老长峰农贸市场。
这两处都有人气，但也都有不便之处。前者是原始街道，建筑外立面颜色各异，还缺少留住人气的景观、餐饮等配套，后者是老式菜市场，无论内部还是周边都是脏乱差。更新之后，火炬八街和老长峰农贸市场外在有了颜值，内在有了满足更多人需要的配套，在选择更新哪里时，威海懂流量，懂得游客和市民的需要，流量在哪里，城市的经济活力就在哪里；威海还懂颜值，懂得网红打卡地的设计搭配，也懂得留住城市烟火气的样子。因此，更新后不论是游客还是当地市民，都有了更高品质的游玩、生活空间，人气没有下降，还赢得了更多人的喜爱。
夏季的火炬八街 齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王震摄
第二，真正的考验是更新的过程，在更新的过程中“改什么”和“不改什么”，威海的城市建设者们心里有一杆儿秤，做了对的选择。
威海近些年的新晋打卡地火炬八街，原先只是一个面朝大海的普通街头，但被网友们发现和《灌篮高手》中镰仓高中前的海边道口相似，在网上火起来后，懂流量的威海聘请专业设计团队，在尊重街巷原有个性的基础上进行了微更新。这些更新包括对建筑物外立面统一“美颜”，引入休闲餐饮、在最佳拍照位设立艺术化标志标牌。而没有更新的，节目中还特别提到了，就是那栋八成会出现在火炬八街打卡人镜头里的马赛克楼。
这是一座外墙为粉色打底、红黄蓝绿色块点缀瓷砖的民居，恰好在下坡能看到海的拐角路口，和蓝色大海形成鲜艳的对比色，极具出片效果。
威海高新区建设局火炬八街改造负责人孙琳说，一开始找李博士团队做火炬八街整体方案规划的时候主打清新效果，主要的建筑外立面以白色为主，但是其中有一个马赛克的楼根据原先设计方案看比较突兀，计划进行整体外立面的粉刷和修改。
在调研过程中，工作人员们发现很多游客都对这栋马赛克楼情有独钟，而且这栋楼在照片和视频中很出彩，最终他们没有强行对它进行改造，而是保留了它的最初模样。
同样的选择也出现在长峰农贸市场的更新中，大棚菜市场就近变成了市内新市场，大棚外的乱停的车有了停车场，不够用可能带来安全隐患的配套电源进行了扩容，还搭建了线上销售渠道，市内新市场的菜摊整齐有序，购物环境也有了提升。不变的是生意，保持了生意不断，正常经营，留下了摊贩们的人气和营生。
第三，威海还在更新的过程中，处理好了慢与快的关系。城市更新经不起反复折腾，项目推进任务紧，但下笔之前要深思熟虑，要有绣花般的细心、耐心、巧心。不论是火炬八街还是长峰农贸市场，在更新之前，威海的城市建设部门在设计的基础上，充分进行了群众调研，直面更新中可能出现的问题，准备了可行方案。
在火炬八街等诸多网红地的更新中，威海选择了专业的设计师团队，在确定方案时，还懂得倾听游客的声音，倾听网友的声音，在最终实施时，将尊重游客们和网友们的选择纳入方案，甚至有了设计师担任首席街长的创新做法，让设计师走进街道，让设计更接地气。有了这样的用户思维，也难怪威海能留住流量。
慢与快的艺术在长峰农贸市场的更新改造中更是了得。本来生意人就最怕挪地方，更别说是小菜摊的商户。在更新的过程中，群众工作要慢慢做，158家商户每一位的切身利益都要充分考虑，只有真正打消了大家的顾虑，更新才能推得动推得好。老市场拆除充分考虑到商户经营而放后，新市场落成也考虑到商户需要加快推进，仅用两个月就落成。这个过程中，慢下来的同时尽快拿出了好的方案，磨刀不误砍柴工，“边经营、边施工、边搬迁、边拆除” ，新老市场营业无缝衔接。
第四，在做得好之外，威海还注重讲得好。在处理做和说的关系上，威海城市更新的推动者们不仅能做，而且会说。城市的更新早已不是大拆大建，山东乃至全国的不少地市已经在城市更新中做了不少留改增拆的工作，除了已成为网红打卡地为人所知的历史文化街区的更新外，更多的市民对城区的城市更新依然概念模糊，不少市民还停留在多年前大拆大建的印象之中，甚至部分企业的经营思路还没有改变。
此外，目前不少城市更新项目仍在推进中，部分政府部门在对待宣传时格外谨慎。项目小了不值得说，但恰恰是这些小项目实打实方便了群众。大的项目还在推进不好说，但等到大项目建成或许还要几年。在推进的过程中，如何正确回应市民们的诉求，如何在为市民们“现场教学”何为城市更新，赢得市民们的理解支持，同样也是一门学问。
威海的全国首部《红色物业建设规范》起草人之一，山东省宏观经济研究院研究员王春武看过节目后说，在主动接受采访介绍威海的城市更新经验时，威海选择了最普通的城区新景和菜市场，没有一句口号，但挖掘的件件是更新为民的细节，将城市更新的做法直观地展现出来，更把为民的理念表达得具体而生动。
比如威海市住房和建设局党组书记、局长，市精致城市建设办公室主任李瑞玲说：“一不大拆大建，二不去这建一片新的、去那建一片新的，不是这个概念，拒绝造势、造景、造场。我觉得城市更新是因势利导。”威海高新区党工委委员、管委会副主任沈燕萍说，“在改造当中，政府的作用是引导而不是主导，我们充分听取游客、商户、青年学生等各方面的意见。”威海经开区建设局副局长宋敏说：“作为一个市场，我们不能为了改造环境，把老百姓的生活节奏给打乱了。”