打造新时代“枫桥经验”历下实践 

打造新时代“枫桥经验”历下实践 
 

济南市历下区探索公安警务处置与人民调解有机衔接，创新“警调联动”工作机制，推动群众诉求高效公正解决。2023年成功调解各类纠纷1.23万余件，提供法律服务5万余人次，案件现场调解率达到91.2%，基层民警日均出警时间缩短15%以上，节约警力资源超30％，非警务纠纷分流率同比增长41.6%，群众对调解结果满意率达95%以上，“警调联动”工作机制取得明显成效。

一是高效聚合，有力统筹各类调解资源。健全组织架构，构建“网格+警格”“司法所+派出所”“基层法庭+派出所”一体化全链条化解格局，打造集矛盾纠纷化解和法律咨询服务为一体的“警调对接工作站”。落实运行保障，确定专门办公场所，出台《关于推行“律师进驻公安派出所”工作机制提升基层社会治理水平的指导意见》，争取区财政“警源治理”专项经费，通过统一招标公示、统一调解范围、统一工作流程“三统一”手段，确保驻所律师团队提供调解“有偿有责服务”。

二是选培并举，确保工作队伍素质过硬。完善选任机制，遴选48名基层经验丰富、法律素质高、协调能力强的专业律师，担任15个基层派出所的调解员。专职律师调解员第一时间介入调解公安机关接办的非警务纠纷，基层民警及时进行调解，未达成调解协议、进入诉讼程序的，由法官进行调解，建立起“人民调解+行政调解+司法调解”相互融合的“一站式矛调化解会客厅”。加强业务培训，运用集中学习、案例评析、经验交流等多种方式进行培训，邀请全国、全省知名专家进行授课，并建立“绩效考核+成绩通报”的考核机制，有效提升调解员的综合能力。

三是协调联动，实现调解效能最大发挥。搭建“警情专线”平台，依托街道矛调中心平台，率先接入110警情专线，第一时间将非警务类事项分流至街道分中心进行闭环处理。同时，将派出所可融入的网格警力全员纳入基层网格，实现“一格一警”实体化运作。坚持案件处置联动，对于派出所接报的110警情与群众来访反映举报的案件，适合调解的移交驻所律师进行调解，调解不成的由派出所继续处理。同时，对群众申请调解的案件应由派出所介入处理的，移交派出所处理，建立完善双向联动的工作机制。