聊城市排污权有偿使用和交易试点工作

聊城市排污权有偿使用和交易试点工作

排污权有偿使用和交易是环境资源领域一项重大的制度改革，是聊城市生态文明建设制度体系的重要内容，是运用市场机制提高环境资源配置效率、加快推进产业结构转型升级的迫切需要，也是促进污染减排、改善环境质量的重要手段。

今年4月份，聊城市成为全省第二批开展排污权有偿使用和交易试点工作的城市。12月15日，市人民政府新闻办召开新闻发布会，介绍了全市排污权有偿使用和交易试点工作有关情况。市污染物总量控制中心副主任王道尚介绍，由于排污权有偿使用和交易制度的创新性和复杂性，聊城市开展排污权有偿使用和交易试点工作时，在进行大量调研的基础上，确定了全市试点工作目标任务以及工作原则。

总体工作目标分为近期目标和远期目标。

近期目标：2023年申请成为试点城市，建立聊城市排污权有偿使用和交易试点工作政策体系，规范排污权交易流程，完善排污权储备与调控机制，实现排污权正式交易，试点工作取得实质性进展。

远期目标：2024年至2025年，完成试点工作绩效评估，进一步完善相关政策法规体系，逐步扩大排污权交易、建成比较完善的排污权交易制度体系及管理信息系统，基本形成管理规范、运行有效、健康有序的排污权交易市场。

试点工作原则：

坚持稳妥有序，全面推进的原则。开展排污权有偿使用与交易试点工作，在借鉴先进地市经验做法的基础上，既要稳妥推进，也要敢于改革，大胆创新，树立争先意识，推动试点工作全面深入开展。

坚持制度衔接，加速融合的原则。通过开展排污权有偿使用和交易试点工作，按照有利于推动排污许可与环评、总量控制等制度衔接的原则，研究制定配套政策文件，加速制度融合，构建现代环境管理体系。

坚持新老有别，差异对待的原则。排污权有偿使用和交易是环境管理制度的重大创新，涉及广大排污单位和多层面的利益格局调整，要遵循尊重历史、立足实际的原则，对现有排污单位和新建排污单位实行差别化的政策。

坚持服务优先，释放动能的原则。进一步转变工作作风，优化工作流程，推动解决试点工作中遇到的难点、痛点，坚持主动服务，充分调动企业治污减排的主动性与积极性，重点支持战略新兴产业、重大科技示范等重点项目建设，服务经济高质量发展。

王道尚表示，在具体工作中，聊城市按照确定的工作目标及工作原则，稳妥有序地推进相关工作开展，试点工作总体进展顺利，目前已进入到正式实施阶段。下一步，市生态环境局将按照既定工作目标，进一步细化工作措施，完善工作流程，把全市排污权有偿使用和交易试点工作不断深入。