用好“四功”为乡村组织振兴注入澎湃动能 

用好“四功”为乡村组织振兴注入澎湃动能 

组织振兴是乡村振兴的重要目标，也是根本保证。济南市市中区坚持以组织振兴引领乡村振兴，把组织建设放在第一位，在增强政治功能和组织功能上持续用力，探索形成党建引领乡村振兴的“市中路径”。

自身建设强基功

建强基层组织战斗堡垒

农村基层党组织是党在农村工作的基础，推进乡村振兴必须充分发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用。

（“示范”“强基”村开展结对帮扶活动）

市中区开展村级党组织分类推进整体提升三年行动以来，明确“对标”路径，按照强、中、弱将辖区村级党组织划分为“示范”“创优”“强基”三类。综合考量三类村不同特点和发展需求，逐村制定3年追赶目标和措施。今年以来，市中区开展村级党组织建设“全面规范”年“村村到”调研，全覆盖调研77个行政村，以村党组织书记“敲农门、听民声”活动实现“户户访”全覆盖。根据区、街、村三级调研摸底，评定“示范”村24个、“创优”村49个、“强基”村4个，分类定措推进整体提升。

与此同时，市中区建立交流观摩、互促提升机制，实施“强基”“示范”村、村与社区党组织联姻结对，推动强弱帮扶、资源共享，以组织联建、发展联促、治理联抓等形式推进各项任务落实，实现党组织连片帮带、整体提升。

（市中区“全面规范”年中期评估组到村开展评估工作）

此外，市中区将“对标提升”活动开展情况纳入村党组织书记“擂台比武”重要内容，进一步强化村党组织书记为民服务意识和能力，引导村级党组织“两委”班子认真履职，主动担当作为。持续加强农村基层党组织建设水平，市中区成立8支评估工作小组，开展“全面规范”年中期评估。市中区委组织部开展“回头看”督导，形成督导问题清单及综合评价排名，努力营造比学赶超的浓厚氛围，推动全区村级党组织全面过硬、全面进步。

引领发展练真功

推动头雁队伍优化提升

事业发展，关键在人。市中区紧抓基层党组织书记队伍建设，实施“经纬雁阵”计划，立足“育、管、用”，打好农村带头人队伍建设组合拳，全面锻造一支有本领、能干事、敢担当的头雁队伍，推动乡村振兴发展蹄疾步稳、提质跃升。

（市中区开展2023年度“红雁先锋”赋能振兴大比武活动）

（市中区开展2023年度“红雁先锋”赋能振兴大比武活动 ）

今年七月份，市中区“红雁先锋”赋能振兴大比武火热开展。市中区村党组织书记、第一书记、乡村振兴工作专员全员登擂，通过街道观摩赛、笔试专项赛、区级擂台赛三轮比武程序，聚焦产业发展、集体经济、村庄建设、村级治理等内容晒成绩、亮特色、作承诺、比担当，擂鼓催征全面形成比学赶超氛围。市中区还通过开展乡村头雁“赋能实践学堂”、第一书记“赋能思享论坛”等“赋能”系列活动，落实跨区观摩、现场教学、业务培训、技能考核“四个一批”措施，逐步走出一条“头雁领航、携手共富”的实践路径。

（街道开展乡村头雁“赋能实践学堂”跨区观摩学习活动）

“我们街道各村一线党员干部的干劲和激情正被不断激发。”市中区党家街道首先试点实施村级考核“红黑榜”，以各村基层党建、人居环境整治等10项工作为基础，对村居现实表现进行考评，与村干部绩效挂钩，形成“干好多拿、干不好少拿或不拿”的奖惩导向，起到典型带动、引领示范的良好效果。这也是市中区深入完善村级绩效考核体系，探索建立“红黑榜”平时考核奖惩制度的一个缩影，相关做法也被列为省委组织部“全面规范年”重点关注项目。

同时，市中区聚焦选优班子、调整结构、促进发展目标，不断完善巩固村级后备力量培育选拔体系。目前，更新建立264名村级后备人才库，培养确定村党组织书记后备人才77名，大专以上、45岁以下人选占比达89.6%，面向社会公开选聘77名乡村振兴工作专员，实现“一村一专员”，后备人才队伍持续建强。

拓宽发展用实功

提高集体经济发展质效

乡村要振兴，产业必振兴。今年以来，市中区坚持把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴战略的重要抓手，突出党建引领，高站位谋划推动，拓宽发展路径、激活发展要素、完善运行机制，着力推动村级集体经济持续提质增效。

（市中区召开“万人下乡、千村提升”第一书记选派动员部署会）

七月以来，市中区扎实落实“万人下乡、千村提升”工程部署，充分发挥第一书记“红色引擎”作用，研究选派37名第一书记，充分动员企业团体联村，带动各类人才、技术、资本向农村汇聚。联动驻区省派工作总队开展帮扶项目谋划行动，对7个集体经济相对薄弱村开展4轮实地督导调研，指导制定帮扶项目7个，预计每年增加村集体经济收入近40万元，带动30余户村民实现增收，坚持扶智、扶技、扶资多措并举，变“输血”为“造血”，以强村富民共同绘就乡村振兴美好蓝图。

（十六里河街道石崮沟村第一书记邓延明带领周边村企开办“四季村晚”文化品牌）

市中区还积极推行党组织领办合作社发展，点燃抓党建促乡村振兴的“红色引擎”。陡沟街道杜家庙村依托村党组织领办合作社走出了一条“共富路”，成立济南市市中区光裕农业发展专业合作社，发展香油产业，不仅增加了农民收入、壮大了集体经济，还提高了基层党组织组织力、凝聚力，形成优势叠加和互补效应。除此之外，市中区先后打造青桐山村泉水豆腐、土屋村富锶芦笋、大庙屯村果蔬种植等优质典型合作社。通过“支部+合作社+农户”模式，抓实“示范社”培养，走出了一条特色产业的发展道路。

有效治理下苦功

全面规范村级工作运转

一直以来，市中区把村党组织领导的村级工作规范运转作为增强村级党组织组织力、提高群众满意度的有效抓手，着力打造组织联建、深度融合的农村党建联合体，引燃驱动乡村振兴的“党建引擎”。

全区实施“跨村帮带”计划，蓄力打造了党家玉符泉源联合党委、十六里河“1+3+N”等结对帮带党建联合体。打破了过去各村各自为政、力量单薄、发展不均衡的传统模式，规范实体化运行机制，建立联建村集中议事、民主决策、区域事项公开等制度，推进统一规划、产业联动、大事共商、集中办公，以组织融合带动村庄发展、治理、服务全面融合。通过党员共管、活动共联、难题共解，走出一条“硬基础”“软实力”兼具的基层治理之路。

（市中区陡沟街道大庙屯村规范村级议事）

（市中区陡沟街道小庄村开展“主题党日+阳光议事”活动）

主动适应新时代农村新变化、以群众关切和诉求为出发点，市中区聚焦“四议两公开”、党务村务财务公开、基层民主协商三大板块，及时决策重大事项、通报工作情况、晾晒财务收支、组织协商议事，推进村级组织生活、重大事项决策持续制度化、民主化、科学化、规范化，公开议事1100余件。

组织兴，则乡村兴；组织强，则乡村强。下一步，济南市市中区将牢牢扛起抓党建促乡村组织振兴的政治责任，着力把党的政治优势和组织优势转化为强大效能，在建强支部堡垒、抓好干部队伍、激发产业活力等方面持续发力，以组织力凝聚发展合力，以组织振兴引领乡村振兴。