山东自贸试验区迈入2.0版

山东自贸试验区迈入2.0版
 

10月30日，山东省商务厅召开前三季度商务运行情况新闻通气会。记者从通气会上获悉，今年是山东自贸试验区建设四周年，也是山东自贸试验区迈入2.0版建设的开局之年。2023年以来，山东自贸试验区围绕实施自贸试验区提升战略，加快深化改革创新方案落地实施，夯基垒台、积蓄成势，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，不断释放自贸红利，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。今年1-8月，山东自贸试验区完成外贸进出口3096亿元，同比增长4.88%，高于全省平均增幅3.48个百分点，实际使用外资157391.53万美元，占全省外资总额的11.88%。

聚焦顶层设计 强化统筹协调。今年1月份，以省政府名义印发《山东自贸试验区深化改革创新方案》，随后，组织召开深化改革创新方案新闻发布会，介绍山东自贸试验区三年建设成果及深化改革方案有关情况。为推动《深化方案》落地实施，一是制定印发《山东自贸试验区深化改革创新方案任务分工》、《山东自贸试验区2023年工作要点》等，明确试点任务责任主体与相关省直单位重点任务。二是制定《山东自贸试验区创新发展工作机制》，创新提出在省直部门设立自贸专岗专员、开通改革诉求省级直通车、对集中攻关事项实行部门联合“揭榜挂帅”等11项保障制度，助力改革攻坚。三是举办深化改革创新方案暨联动创新发展交流培训班，16市商务局，济南、青岛、烟台3个片区，17个联动创新区共约90名干部参训，进一步夯实区域协作和部门协同水平。

聚焦国家战略 加强协同联动。为进一步服务国家战略，更大范围释放自贸红利，山东自贸试验区推动形成西连黄河、东向海洋、南衔海南的“自贸+联动”建设格局。一是全面融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，深化黄河自贸联盟“四个一体化”机制建设，推进社会信用体系“一体化建设”，济南与郑州建立个人信用积分互认转换机制；创新开发黄河流域远程音视频交流系统，已办理沿黄9省（区）通办事项100余次；推动知识产权保护“一体化协作”，开展知识产权专业人才培训，培训人数 1000 余人；促进物流运输服务“一体化畅通”，实现河南、陕西两省65%以上的出口集装箱货物从青岛港装船出海。二是深度践行海洋强国战略，系统摸查山东自贸试验区海洋经济发展面临的政策卡点和制度瓶颈，提出一批创新改革事项举措，相关领域集成式改革正加快推进。三是积极对接海南自贸港国家战略，打造与海南自贸港“区港”合作样板，构建“种业、医养、贸易、创新”4个通道，形成37项合作意向，“南繁北育”合作模式使深远海养殖周期由2年缩短至10个月，博鳌乐成2款海外特效药纳入烟台市民健康保。

聚焦企业关切 优化营商环境。以推动贸易、投资、资金、人才、物流五大自由便利为重点，积极回应企业诉求，打造营商环境示范区。在贸易自由便利方面，全省率先打造海关、贸促会“原产地证书”签发“单一窗口”，共签发“原产地证书”9200余张，帮助企业减免进口国关税2600多万美元。在投资自由便利方面，推出“境外投资一件事”服务，材料压减率为34%，企业平均办理时限由30个工作日压减到3个工作日；推出AEO企业“全链条”服务新模式，平均检测时间缩短36%，每年为企业节约成本800万元以上。在资金自由便利方面，首创“汇率保”、“信保贷”“关保通”等金融服务，争取到“资本项目收入结汇支付便利化”等试点，落地首笔跨境人民币税费TIPS缴库、首单数据知识产权存证质押融资等业务。在人才自由便利方面，实现济、青、烟三片区外国人来华工作许可互认，外籍人才申报材料精简60%，审批环节压缩70%，促进外国高层次人才在山东自贸试验区内自由流动。在物流自由便利方面，青岛港自4月1日起作为离境港实施启运港退税政策，结束了北方没有水路离境港的历史，出口企业从国内的启运港运出时，即视为已经出口并可办理退税手续，可节约20天左右的资金成本。